广州中山路与吉祥路路口，交警在风雨中指挥交通。

广州是我家

文明靠大家

创文进行时

文明无止境，创建不停步。自1998年启动创建全国文明城市工作以来，广州市遵循创建为民、创建惠民、创建靠民的民本原则，坚持大做“里子工程”。公共场合文明程度如何？政务服务便民性是否足够？社会治安能给予市民充分的安全感吗？市民是否自觉文明出行？广州通过把文明创建与解决群众切身问题相结合，持续优化社会秩序，提升市民的幸福感和获得感。

文/广州日报全媒体记者何道岚、李栋、张丹羊 通讯员穗文明

图/广州日报全媒体记者莫伟浓

文明新风：

《广州市民礼仪手册》累计发放近70万册

2005年，《广州市民礼仪手册》作为全国首个市民通俗礼仪知识读本出版面世，之后多次修订再版。目前，《广州市民礼仪手册》已累计发放近70万册，民众可在广州文明网免费下载阅读。新版《广州市民礼仪手册》从衣饰礼仪、饮食礼仪等九个方面的礼仪知识和行为规范作详细介绍，并将《中国公民出境旅游文明行为指南》等公约条例及垃圾分类常识写进手册。

此外，广州擦亮“花城人家”家庭文明建设品牌，涌现了2016年度第一届全国文明家庭2户、2018年度全国“最美家庭”3户。2017年11月，芳村花园社区等7个社区成为第三批广东省家庭文明建设示范点。

近年来，广大市民文明过马路、自觉等红灯的出行意识得到较大提升，斑马线前礼让行人等文明行车小细节也越发被重视。在越秀区小北路口越秀公园对出马路，曾经发生过这样一幕：一辆公交车因陆续过马路的行人较多，在斑马线前等候了近一分钟。一位拄着拐杖的阿伯原本打算过马路，见公交车等得有点久，主动向司机挥手示意让车先行。

今天，礼让斑马线、广式排队、有序候车成为“文明广州”的一道靓丽风景线，背后是深耕32年的“友爱在车厢”等活动的潜移默化。连续9年开展城市文明主题月、主题日教育实践活动，引导着市民养成良好行为习惯。在文明新风的熏陶下，乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等不文明行为明显减少，公共场所的文明有序，印证了广州市民文明素质的整体提升。

社会治安：

五年来市民安全感和治安满意度均在90%以上

记者从广州警方了解到，第三方调查显示五年来广州市民安全感和治安满意度两项指标均保持在90%以上，2017年分别达98.2%和98.7%，创历史新高。

近日，记者在广州火车站广场中观察体验，每隔三五分钟就会有警察、武警或者治安人员从身边经过。类似的是，在北京路、上下九、广州塔等大型商圈、人流密集场所，几乎随时都能看到警察和警车的身影。据了解，广州全面强化实兵巡逻警务布防，提升“见警率”和“管事率”。目前，在全市组建了一支总人数1.1万余人的专职化巡逻队伍，每天部署1100多个巡逻组。

“大案快破、小案多破”，打击犯罪效能取得新提升。据统计，2013年以来，全市刑事案件逐年呈两位数下降，每年破案数在3万宗以上，刑事拘留犯罪嫌疑人在3万名以上，刑事打击力度和破案水平位居全国大城市前列。

今年上半年，全市破获电信诈骗案同比增加77.7%。比如，在今年7月开始的为期一个月的“破小案刑拘百名犯罪嫌疑人战役行动”中，仅用10天时间，就抓获诈骗嫌疑人123名，打出了让群众看得见、感受得到的平安环境。

此外，今年以来，广州市的命案破案率首次实现100%，平均每宗命案的破案时间为12.8小时，实现了“命案不过天”。

政务服务：

审批时效提速88% 不动产登记提速97%

补齐民生短板、增进民生福祉，是广州深化文明城市建设的一大方向。为此，政府部门必须通过健全工作机制、深化数据分析应用、提供精细服务等新作为，营造为民服务新气象。成果体现在从审批到监管的四大方面。

在压缩审批时限方面，企业名称登记时间由改革前最长的10个工作日缩短到1个工作日；对登记、备案事项核准时限进行分类压减，审批时效提速88%；不动产登记最高提速率达到97%。

在减少审批事项方面，全面取消106项非行政许可审批事项，大力精简行政许可备案事项。

在优化审批程序方面，进一步建设工程项目优化审批流程，拓宽商事登记服务渠道，实施“多证合一、一照一码”改革；不动产登记采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的登记、税务一体化服务模式，办理已纳入房屋管理系统的商品房初始登记及在建工程抵押登记的，取消收取《商品房预售许可证》复印件。

未成年人成长：

全市4所学校获评第一届“全国文明校园”

学校周边环境怎么样？这是家长最关心的问题之一。广州加强校园周边环境整治，近年持续抓好以网络空间、网吧、文化市场、校园周边环境等为重点的综合治理，使未成年人健康成长的社会文化环境进一步优化。

市教育局、市公安局制定的《广州市开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》要求进一步整治中小学校、幼儿园及周边环境的突出问题，打击侵害中小学生、少年儿童人身安全以及各种侵扰破坏正常教育教学秩序的违法犯罪活动。

此外，广州市将未成年人教育延伸至社区、家庭。抓好乡村学校少年宫建设，共建成91所乡村学校少年宫，成为全省首创并完善未成年人心理健康教育体系，建立市、区、校三级心理辅导体系。

广州市内4所学校获评第一届“全国文明校园”，5所学校获评省级文明校园，65所学校被命名为第一届广州市文明校园。广州市越秀区启智学校谢立瑶被授予“广东省师德标兵”称号。广州市第八十六中学朱霞云、广州大学李辉被授予“广东省师德先进个人”称号。